использование Москвой подконтрольных государству компаний для укрепления своих геополитических позиций и завоевания гегемонии в сфере энергоснабжения союзников США должно вызывать глубокую озабоченность в Белом доме и европейских столицах. Фундаментальным принципом экономической политики США остается и должна оставаться свободная рыночная конкуренция, однако долг Америки и ее союзников перед своими гражданами - отслеживать и, если надо, пресекать антирыночные, политизированные, тайные или незаконные действия любой страны по подрыву наших рынков сбыта и нашей безопасности. А именно к этому все активнее стремится Россия.
К примеру, усиление контроля Москвы над энергоресурсами Евразии и экспортом энергоносителей в Европу за счет нерыночных механизмов создает не только затруднения стратегического и экономического порядка, но и прямую опасность.
Чтобы гарантировать США и их союзникам более свободный доступ к энергоресурсам, необходимым для их экономики и вооруженных сил, не допустить гегемонии России в стратегически важных секторах, а также противодействовать коррупционной и криминальной деятельности российских корпораций и олигархов, администрации Обамы
следует безотлагательно принять меры для:
* Обеспечения КИИ необходимыми ресурсами и поддержкой для проведения расследований в пределах его компетенции и в рамках закона. США необходимо побуждать союзников к созданию аналогичных институтов и процедур для анализа и решения проблем собственной национальной безопасности.
*
Укрепления сотрудничества между разведслужбами, правоохранительными органами и независимыми экспертными структурами США и союзных стран в целях выявления операций российского государства и олигархов по отмыванию денег, распространению коррупции, и нарушению правил честной конкуренции.
Администрация Обамы должна превратить сбор надежных разведданных о сомнительной деятельности России в одну из приоритетных задач правоохранительных органов США и их союзников. Подобные данные необходимы в качестве доказательной базы для осуждения виновных в суде. Такая информация может включать, к примеру, факты предоставления российскими банками кредитных карт для пользователей интернет-сайтов, демонстрирующих детскую порнографию. США должны проявить инициативу в расширении сотрудничества правоохранительных органов для недопущения и пресечения комплексной трансграничной преступной деятельности, например, отмывания денег, а также правонарушений
с участием действующих или отставных российских государственных чиновников, олигархов, связанных с политическим руководством России, сотрудников спецслужб и лиц, причастных к организованной преступности. В случае нарушения российскими юридическими и физическими лицами американского законодательства, - например, Закона о борьбе с терроризмом (Patriot Act) (в особенности раздела 312 о средствах, полученных за счет коррупционной деятельности с участием иностранных структур), Закона об иностранных инвестициях и национальной безопасности 2007 г., Закона об оборонном производстве 1950 г., законов о борьбе с отмыванием денег, Закона о коррупционной деятельности иностранцев - антикоорупционных инициатив 'большой восьмерки' и аналогичного законодательства союзных стран, США и их союзники должны без колебаний и энергично обеспечить уголовное преследование виновных, а также в рамках соответствующих судебных процедур проводить конфискацию незаконно отмытых средств и собственности, приобретенной за счет средств, полученных незаконным путем, а также безоговорочно отказывать во въездных визах лицам, замешанным в противоправных действиях.
*
Поощрения американских и иных транснациональных корпораций к участию в конкурентной борьбе за осуществление экономически рентабельных энергетических и инфраструктурных проектов за рубежом за счет фритредерской и дипломатической поддержки, защиты, а также регулирования и налоговой политики, способствующих свободной конкуренции без контроля государства над инвестиционными решениями. Американские компании следует побуждать к борьбе за сооружение газопроводов в Ливии и Сахаре, разработку газовых месторождений в Туркменистане и реализацию иных проектов, имеющих геополитическое значение, на которые Россия претендует в Индии, Юго-Восточной Азии, Африке и Латинской Америке.
* Поддержки внедрения по всему миру рентабельных альтернативных источников энергии и нетрадиционных видов топлива для противодействия стратегической зависимости государств-потребителей от российской, венесуэльской и иранской нефти. Этого необходимо добиваться за счет дерегулирования экономики, торговой и налоговой политики, поощряющей инновации и инвестиции в их внедрение, а также коммерциализации новых видов энергии, наиболее соответствующих потребностям отдельных стран и регионов. Западным странам следовало бы расширять круг источников поставок транспортного топлива и сокращать зависимость от импорта российских энергоносителей, уменьшая тем самым и доходы Кремля.
*
Укрепления сотрудничества в сфере безопасности с добывающими странами-соседями России, а также другими государствами, с которыми Москва старается наладить взаимодействие в энергетической сфере, в том числе в форме программ по подготовке и оснащению их вооруженных сил и силовых структур, охраняющих трубопроводы, а также обучению офицерского корпуса в военных ВУЗах США. Соединенным Штатам следует задействовать в этих целях натовскую программу 'Партнерство ради мира' (Partnership for Peace).
Заключение: путь вперед
Кремль не скрывает своих намерений по ослаблению позиций США в качестве мирового лидера за счет создания 'многополярного' мироустройства, а также превращению России в практически равного конкурента Америки с использованием военных и экономических методов, а также 'мягкого влияния'. Сокращение энергетических доходов Москвы в результате нынешнего спада в мировой экономике может способствовать смягчению внешнеполитического курса России, направленного против международного статус-кво, и замедлить усиление и модернизацию ее вооруженных сил. Однако США не следует рассчитывать на это объективное обстоятельство.
Америке необходимо разработать всеобъемлющую стратегию для обуздания экономической экспансии России, направленной на ослабление наших союзников, подрыв влияния и интересов безопасности Соединенных Штатов. Это противодействие следует осуществлять, сочетая соответствующие шаги в сфере экономики, национальной безопасности, разведывательной деятельности и дипломатии.
Ответить с цитированием